仪器采购项目两次遭疑，答复结果为何“大相径庭”?

仪器信息网8月份曾发文报道贺州学院茶学专业基础实验室建设项目被质疑一事。(某仪器采购项目被疑设置独家参数，是事实还是臆断?)针对云南天伦医疗器械保健用品有限公司所提质疑，采购方广西建隆工程咨询有限公司给出的答复多为“不存在唯一性”、“你公司主观臆断”。

　　而到了8月28日，另一家公司——昆明珩怀贸易有限公司再次对该项目“设置排他参数”一事提出质疑。令人惊奇的是，项目采购方却一改此前的果断态度，不仅虚心修改了招标条款，还撤销了原来的采购公告并二次招标。相似的质疑原因，采购方两次答复的态度却“大相径庭”，其中原因究竟为何，令人费解。

　　仪器信息网编辑摘录8月31日质疑答复函原文如下：

　　一、采购项目内容

　　质疑单位：昆明珩怀贸易有限公司

　　地址：云南省昆明市五华区春晖小区春都里东院Ⅲ组团4幢2单元201号

　　法定代表人：蒋艳 身份证号：530381198503252723

　　委托代理人：谭清华 身份证号：452730198501040827

　　联系电话：15277057291

　　你公司关于贺州学院茶学专业基础实验室建设项目(HZZFCG2017货字206号)的质疑函，我公司于2017年8月28日收悉。针对你公司提出的问题，我们进行了认真审查，现对质疑事项答复如下：

　　质疑事项一：你公司认为招标文件第2页投标须知前附表之第四项规定的投标人资格“本次采购要求投标供应商须是国内注册(指按国家有关规定要求注册)的具备独立法人资格的生产或经营本次采购货物的供应商【企业营业执照经营范围能清晰反映该单位具有承揽本项目的资格(经营范围须载明有仪器仪表、日用百货销售)，在人员、设备、资金等方面具有相应的经营能力】。”你公司认为根据国家《企业经营范围登记管理规定》及《国民经济行业分类》的规定、本次招标产品不属于日用百货，招标文件所列产品里有高温高压设备、有光学仪器、有多媒体设备、有分析仪器、计量设备、木质家具及国家严格监管的无人机等。因此，加上投标人须载明有日用百货经营权，实属牵强，有为业主方控标之嫌疑。与此同时，一家既经营仪器、又经营日用百货的公司，本身就不是一个专业性强的公司。

　　答复：经采购人研究决定，对上述条款进行修改，具体详见本项目的 “贺州学院茶学专业基础实验室建设项目(第二次)(HZZFCG2017货字206号)”预公示文件或招标公告。

　　质疑事项二：此次招标的产品参数，大部分都载明了外形尺寸，如：品目1~19;品目21~22;品目24;品目27~36。你公司认为一个杯子、一把椅子、一件器物，每个生产厂家都有自己特定的型号、规格，甚至还有专利号，不可能每家生产商都是同一型号和同一规格。此项规定，有偏向某些厂商之嫌，有违反国家招投标的法律精神及公平公正原则。

　　答复：经采购人研究决定，对上述条款进行修改，具体详见本项目的 “贺州学院茶学专业基础实验室建设项目(第二次)(HZZFCG2017货字206号)”预公示文件或招标公告。

　　质疑事项三：你公司认为本项目中的大部分仪器类产品技术参数，设置了许多的★号，如品目：38、40、43、46、52、55、104、105、106、107、116等。经你公司查证，这★号是行业内广为人知的控标的独家参数符号，就拿品目43来说，除了岛津UV-2600外，日立U-2900和热电Genesys10s的技术参数都不能完全满足。你公司认为以上品目参数存在严重偏向行为，并有技术垄断之嫌，违反了国家相关法律法规，排斥了潜在投标人的产品，损害和排斥了潜在投标人的合法权益。

　　答复：经采购人研究决定，对上述条款进行修改，具体详见本项目的 “贺州学院茶学专业基础实验室建设项目(第二次)(HZZFCG2017货字206号)”预公示文件或招标公告。

　　质疑事项四：你公司认为本项目有进口产品采购，根据国务院有关规定和要求，应公示并组织专家评审论证采购进口产品的必要性，同时上报财政部门审批。且未在网站上看到任何专家论证以及审批信息。违反了国家及财政纪律，损害了政府的形象和威望。

　　答复：经采购人研究决定，对上述条款进行修改，具体详见本项目的 “贺州学院茶学专业基础实验室建设项目(第二次)(HZZFCG2017货字206号)”预公示文件或招标公告。

　　如你公司认为本答复不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。

　　感谢你公司对本项目采购活动的支持和监督。

　　采购代理机构：广西建隆工程咨询有限公司

　　2017年8月31日

　　9月4日，广西建隆工程咨询有限公司发布关于撤销贺州学院茶学专业基础实验室建设项目(HZZFCG2017货字206号)招标公告及招标文件的通知，4天后又重新发布招标公告，公告如下：

　　广西建隆工程咨询有限公司贺州学院茶学专业基础实验室建设项目(第二次)（HZZFCG2017货字206号）公开招标公告.doc