乱停车现象时有发生 共享单车管理需新规

（原标题：共享单车管理需新规）

本报评论员 祝乃娟

近日，摩拜单车在成都被城管收缴的新闻引发了不少关注。11月24日，成都天府新区华阳街道办事处城市管理办公室收缴了摩拜单车、1步单车和永安行车辆共计204辆共享单车。

城管执法并不是什么新鲜事，此次收缴之所以如此引发关注的原因在于人们对正在发展之中的共享经济的命运与前途的担忧，众所周知的是，此前滴滴收购中国优步时已经引发了某些担忧，公众不仅担心这会有损竞争从而降低消费者利益，也担心共享经济会因此而受到伤害。这种收缴单车引发的社会情绪反应，已经完全超脱了城管执法是否合法的层面。这种新生的共享经济发展遭遇的问题，与现有条件之间的矛盾，需要政府部门的智慧，对于共享单车这个新生的行业来说，可能越来越需要一揽子解决方案了。

摩拜单车作为一种“用移动网络和手机app重构了我们的曾经生活”的新生事物，今年以来在大城市发展非常迅速，也备受上班族的青睐。某科技创新奖授予摩拜单车的赞誉概括得非常精辟，“科技这样冲入生活，却充满善意、愉悦与温暖。科技绿色出行的新定义之外，是慢慢的情怀与回忆”。

在摩拜单车进入人们生活几个月以后问题倍出。有人抱怨摩拜单车的运营方面的“bug”——不能统一协调派单车，比如白领骑车到办公地后，小区里单车供应就明显减少了。这种抱怨明显是对摩拜单车赋予了过高的使命与责任，它的运营能够解决那部分骑车去办公室的白领的交通，就已经善莫大焉了。不应该将全社会各个群体的绿色出行都寄托在摩拜单车身上。更何况它还是个全新的正在成长的事物。

可能最令人抱怨的是，针对摩拜单车的偷盗、损坏以及乱停车的现象时有发生，各种令人无语的图片也不断经社交媒体传播而映入眼帘，坦率地说，现时，不能完全依靠公民的道德感来解决这些问题。摩拜所设计的积分体系，并不能有效制止损毁行为，更像是防君子不防小人。摩拜自身也在寻求各种技术突破与改善，比如对二维码的维护。另外也推出了侦探式的“猎人”管理，专人负责监督抽查打击乱停车。

可以说，摩拜单车已经经历了最初的非常快速，粗放式的发展，现在需要的是技术改良，规则与管理。在此阶段，政府应该本着呵护的与共同探讨行业发展的心态，才能找出解决问题的办法，因为绿色出行与共享经济都有着不可逆的特征。

规则支持需要相关管理部门，因为只有公共管理权力可提供规则，也是因为规则带有一定的外部性。比如是否可以考虑统一规划城市停车桩，这是目前最紧迫的问题。对于一家商业性公司来说他们的投入不可能是无限大的，一旦有那种可以产生“外部性”的投入（比如停车桩），商业投入就可能会被搭便车；另外，与市政规划相关的事物也非商业性公司所能及。最合理的安排或许应该是，政府统一规划停车点与停车桩，摩拜单车负责日常维护。