高校重点实验室大型仪器开放管理的探索与实践

来源：《现代科学仪器》期刊2016-09-06点击：304

【核心介绍】大型仪器设备是高校重点实验室从事教学实验、科研的基础和保障。本文针对重点实验室的大型仪器在对外开放方面所存在的问题，从专项经费的设立、管理制度的革新、实验室技术队伍能力的加强、资源共享平台的建立等方面探讨了如何提高实验室开放管理水平及资源共享率，旨在实现重点实验室的示范辐射作用，更好地服务社会服务企业。　

高校重点实验室大型仪器开放管理的探索与实践

庞洁刘飞

（南京大学化学化工学院生命分析化学国家重点实验室，南京 210093）

摘要 大型仪器设备是高校重点实验室从事教学实验、科研的基础和保障。本文针对重点实验室的大型仪器在对外开放方面所存在的问题，从专项经费的设立、管理制度的革新、实验室技术队伍能力的加强、资源共享平台的建立等方面探讨了如何提高实验室开放管理水平及资源共享率，旨在实现重点实验室的示范辐射作用，更好地服务社会服务企业。

关键词 重点实验室；大型仪器；开放共享；使用效率

中图分类号 G482

Exploration and Practice of the Opening Management of Large Instruments in Key Lab

Pang Jie，Liu Fei

(State Key Laboratory of Analytical Chemistry for Life Science，School of Chemistry and Chemical Engineering ，Nanjing University ，Nanjing)

Abstract Large-scale instruments and equipments are foundation and guarantee for teaching experiment and research in the Key Laboratories. This paper analyzes existing problems of the Key Laboratory in the opening, sharing and construction of management system of large instruments and equipments. It was discussed how to strengthen the scientific management and improve the utilization ratio of the instruments. The goal is to make key laboratories act as the demonstration and radiating role in the development of regional economy and better serve the community service.

Key words Key laboratories; Large-scale instruments; Opening and sharing; Use efficiency

我校大型贵重仪器设备是指直接用于教学科研的仪器设备，主要包含单价在人民币10万元以上（含10万元）的仪器设备，或总价超过人民币10万元的成套仪器设备，以及属于教育部明确规定的精密、稀缺的大型贵重仪器设备。大型仪器是高等院校进行教学研究工作，开展高水平科学研究的不可或缺的支撑条件。近些年来，为了推动科技发展，我国建设了大量不同级别的重点实验室，并加强了对重点实验室的投入，实验室通过引进人才及购置大量先进的仪器设备，在硬件和软件条件方面得到极大的改善 ADDIN NE.Ref.{192C8D7C-A29F-4198-AF0B-29624C9AA347}^[1-7]。如笔者所在的生命分析化学国家重点实验室，作为科技创新的一个重要基地，实验室围绕学科建设的几个主要研究方向, 添置了不少大型仪器设备，目前有100万元以上的大型仪器16台（其中百万元以上的11台），10万元以上的40台。

重点实验室如何能在保证人才培养和科学研究的同时实现大型仪器的对外开放、服务社会，是目前各个实验室致力追求的目标，也是国家和社会的要求 ADDIN NE.Ref.{5FB06765-1F70-418E-A101-2CFF07BBBDDF}^{[8, 10]}。面向社会开放服务，支持单位和个人使用重点实验室的大型仪器设备，实现资源共享，不仅可以提高仪器的使用效率，实验室通过提供有偿服务平台，也有了测试费收入。本文针对高校重点实验室大型仪器设备的使用开放现状，为了实现资源配置的优化和资源共享，结合笔者多年重点实验室的工作经验，在对外开放服务社会方面进行了一些研究分析与探索。

1. 当前重点实验室对外开放的现状分析

目前我们国家的重点实验室在国家、各级政府和学校的推动下，在仪器设备的开放和共享建设方面已经取得了一定的进步，如实验室的大型仪器通过加入开放共享管理平台，部分实现了资源共享，尤其是为跨校及跨院的教学和科研提供了良好的信息服务体系，很好地实现了科研和教育体系资源共享 ADDIN NE.Ref.{4E38146C-3347-417E-A9D7-AD28BC9E67F1}^[11-14]。如生命分析化学国家重点实验室已经加入南京大学大型仪器共享系统以及江苏省大型科学仪器设备共享服务平台，为科研单位、企业和个人提供检测、测试、技术指导等服务，实现了大型仪器每年约30%对外开放率。虽然各个重点实验室对外开放方面都取得了一些成效，但是随着各实验室大型仪器设备数量在不断增多，新的问题也逐渐暴露出来，需要进一步探索新的管理模式和开放方式。

2. 实验室大型设备开放存在的困难及问题

2.1开放共享经费不足

实验室设备向社会开放后，仪器设备的使用时间延长，很多实验设备长期处于使用状态，实验设备的损耗率将大大提升，仪器维护和运行成本增加。足够的经费支撑是对外开放的保证，目前许多重点实验室（每年有充足的国家经费支持国家级实验室除外）的仪器设备损耗补贴仍然不足。大型仪器设备往往是价格昂贵，需要定期进行维修和养护，护理维修费用及部件更新的价格都比较高，实验室为了节省资金就尽量不使用易损耗设备或部分部件功能，使设备不能得到充分利用，造成资源的浪费。

2.2技术人才缺乏，队伍不稳定

由于重点实验室的不断发展，高、精、尖、新大型仪器的件数不断增多，对技术和专业知识要求越来越高，而现有技术人员数量有限，且缺少高端技术人才。目前，为了设备正常运行，平均每个实验管理人员需要管理多台仪器。随着实验室对外开放增多，将加剧实验室工作人员的紧缺。实验室管理人员工作任务的加重，将会导致技术队伍的不稳定及降低他们的工作积极性，也会出现无法及时对实验设备进行维护的现象，加速仪器设备的损坏及老化。同时由于缺乏针对技术人员的培养体制，技术人员无法及时得到专业培训及进修，而实验室开放又急需懂软、硬件知识及专业知识的技术人员，这方面的矛盾使得对外开放无法满足和应对不同的测试服务要求。

2.3 重点实验室开放管理制度不健全，缺乏激励机制。

近年来，在政府及学校等部门的推动下，实验室在资源共享方面做了大量的工作并取得了一定的进步，但面对开放仍然存在管理体制及其设置不够合理等方面的问题，具体反映在：

(1)对外服务与自身科研需要的矛盾。许多理工科的重点实验室本身实验周期长，仪器使用随机性高，特别是生命科学类仪器，如小动物成像、共聚焦显微镜及细胞分选仪等，一旦仪器全面对社会开放，虽然提高了仪器的使用率但无法最大限度的保证正常科研的顺利进行。

(2)实验室安全隐患增加。随着实验室开放范围的扩大和实验内容的增加，进入实验室的人员复杂、流量增加，对仪器管理以及对存有危险品、化学品、有害物质的实验室管理带来重重隐患 ADDIN NE.Ref.{CA6EBFF7-D380-4C22-A16B-20F7BF868B75}^[15]。如何规避很多不必要的安全事故成为实验室开放的重要考虑因素。

(3)激励机制的缺失。实验室开放之后，工作量将会增大，原有的老师兼职做这项工作会力不从心。同时高校和科研院所的实验技术人员的普遍待遇偏低，考核机制及职称评定标准单一，对其考核和成果评价采用和教学科研人员采取相同的机制，如使用文章、项目等指标，未能根据实验室的管理工作的特点实行相应的考核机制和激励制度，影响了实验室人员的工作积极性。在对实验室的评估机制方面同样存在类似的问题，服务社会这一方面未受到足够的重视

3.实验室实现对外开放、服务社会的探讨与体会

随着科技的快速发展，科学研究愈来愈要求使用较多的尖端仪器设备、需要多学科交叉协作以及各方面的人员来配合完成。高校重点实验室的大型仪器设备公共平台具有人力、财力、物力资源方面的优势，有效整合这些学科资源，最大程度地实施资源共享，着力推进对外开放，是重点实验室发展的必然要求。公共平台除满足科学研究、学科建设、教学实验之外，还需实施24 小时对外开放功能。要实现以上目标，需要从以下几个方面着手。

3.1 设立专项基金，保证充足的经费

为了保证实验室长期有效的开放，各级政府部门和学校应提供适当的经济支持政策。通过设立大型仪器开放专项基金，合理的弥补设备的运行损耗费用及维修费用，并给予人员绩效奖励，调动实验室开放积极性，提高设备利用率，避免仪器的闲置，同时也有利于设备的升级改造和功能开发。如南京市为了鼓励在宁高校院所对外开放实验室，最高支持经费50万元。同时对评估合格的开放实验室，其仪器设备运行、维护管理等相关支出，最高可获得50%的补贴。该政策获得了较好的初步成效，如2014年南京市开放实验室服务企业用户三千多家，实际对外服务总机时超过七万小时。通过开放，企业和高校的合作进一步加强，同时重点实验室为企业提供检测和测试等服务，也带来了一定的经济效益，为实验室可持续发展提供了保障。

3.2加强技术管理队伍建设，配置高素质的人员

实验室技术管理人员是重点实验室实行开放管理的主体。拥有一支稳定的、高水平的专业技术队伍，实验室必须正确认识实验技术队伍的重要性，建立长效的激励政策，为他们营造良好的工作环境和发展空间。只有这样才能最大化地发挥实验室开放的效果。

目前重点实验室普遍侧重对高端科研教师的引进，对实验技术人员和管理人员的重视不够，实验室普遍缺乏优秀的实验技术人员。因此各个实验室要加大引进高层次技术人员，加强对现有实验室人员的技术培养和创新培养、安全培训，定期组织技术人员开展相关学习交流的活动，并专门调拨一定的经费补贴让大型设备管理人员走出去，参加国内外培训，鼓励他们开展相关的仪器功能开发和技术研究工作。提高技术人员的综合素质和水平，是重点实验室开放顺利进行的另一个重要保障。

为了建设一支精干的大型仪器设备管理人员和实验技术人员队伍，生命分析化学国家重点实验室主要从以下几个方面采取了措施：

（１）完善实验技术队伍的知识结构、学历结构和年龄结构。通过“博士化工程”鼓励年轻实验技术人员攻读在职博士学位。目前实验室年轻技术人员多为研究生，其余为博士生或在职攻读博士学位人员。同时实验室设立流动编制，从国内外引进与仪器开发应用相关的高层次人才进行仪器功能开发，不断充实实验技术队伍。

（2）定期或不定期对实验技术人员进行专业培训，鼓励并支持他们参与科研活动, 增强科研意识, 不断提高业务水平，同时创造条件派到其他重点实验室、科研院所及仪器公司进修学习并鼓励技术人员参加技术交流和学术交流会，不断补充和更新知识，提高业务水平。

（3）完善各项实验室队伍管理制度，提高技术人员的待遇。

3.3 健全实验室对外开放管理体系和激励机制

制定开放实验室管理办法，健全对开放、共享共用的奖励机制。政府部门及学校制定并严格管理实验室测试服务的收费标准，谨防乱收费现象。

健全实验室的考核和评估制度，考量各实验室的开放运行效果，奖励具有良好成绩的实验室，如对于获得创新实验项目进行经费配套等，以激发他们开放实验室的积极性；对实验室技术人员和管理人员的工作量和创新成果等进行考核，给予一定的经济奖励，激发大家的工作热情，为实验室开放的可持续性提供制度保障。通过建立健全实验室对外开放管理体系, 形成政府推动、市场导向、服务规范、持续发展的运行机制,提高大型仪器的有效利用率。

实验室开放经费的管理及设备的开放情况需要实时的监督。通过定期监督考核，保证经费的正常合理使用和及时到位，及时保障设备的更新和维修，同时防止设备的重复购买和浪费。管理部门定期对开放实验室进行开放情况复核。对于仪器使用率低的单位和个人要批评、处罚，对不能维持相关资质或没有为社会提供有效服务的实验室，减少经费支持。

3.4 推行资源共享理念,建立现代化的开放服务系统

建立先进、高效、可持续发展的开放服务系统，建设安全、方便、舒适的科研环境，是重点实验室实现开放的时代要求。一般需要从如下几个方面进行建设：

（1）现代化的安全建设。装备自动化的视频监控、门禁等记录系统等;对经过培训持有操作证的人员下放门禁权限，允许24小时科研仪器的不间断运行，最大化提高仪器的利用率。

（2）完善大型仪器设备网络信息共享平台建设，实现科学规范的网络化信息管理^{ADDIN NE.Ref.{6734FD34-4CED-4FE6-8C38-F13D28550CE7}}^[16]。实验室通过将现有仪器设备的功能、技术、状态等功能录入网络信息共享平台，提供给大家在线查询和网上预约服务，满足跨平台、跨学科开放共享。

（3）建立多样化的开放模式和开放形式。重点实验室根据自身的特点可采取多种模式的设备开放共享机制。开放形式多样化表现在重点实验室不仅为企业和社会提供试验验证、分析、检验检测等技术服务，还可以有其他的形式提供开放服务,如与企业共同承担技术攻关项目；为企业提供技术人员培训等。此外，开放实验室还将通过共享平台和信息交流服务平台，向企业及社会发布科技创新、仪器新功能开发成果等信息，并提供专家咨询、技术咨询服务方案等。

4 大型仪器设备管理的探索与实践

目前，生命分析化学国家重点实验室根据建设要求配备了现代化的安全系统，并从细节入手，在保证实验室正常运行及实验室安全的基础之上，出台了一系列制度来最大化的保证大型仪器的开放共享。这些政策融入到实验室的日常管理工作中，保障了实验室 “开放、流动、联合、竞争”的机制的顺利完成，如通过建立大型仪器设备操作培训制度和操作资格准入制度，保证仪器的安全开放使用；通过大型仪器设备的网上预约、查询、登记和计费制度，保证仪器更有效的使用效率；通过操作资格证与院内的门禁卡联用，限制出入实验室的人员，允许持有操作证的人员进入实验室，保证实验室安全。

同时生命分析化学国家重点实验室根据大中型仪器的特点、价值、损耗率，设立２种共享模式为社会提供检测、测试等技术服务。对于常规样品测试，我们采用实验室开放预约系统进行网上预约，将需测试的样品送到指定地方并认真填写测试送样单，由实验室专人负责测试的开放模式；对于特殊样品测试（如样品的测试结果具有很高的学术、科学技术价值或具有一定的创新意义），可以采取合作式开放的方式开展测试研究。通过实验项目合作,签订合同进行共同技术攻关来达到共享目的。实验室坚持“服务与自身发展提高并重”的原则，通过上述开放管理制度的建立，有效地提高了实验室运行和管理的整体水平，为保障科研、教学和大型仪器设备的共享开放工作提供了一个良好、有序的环境，真正实现实验室的示范辐射作用，更好地服务社会。

5 结束语

重点实验室因正确认识和处理人才培养、科学研究与社会服务的关系，积极为国家和地方的发展建设开展有效的服务与技术保障。政府和学校也要配套相应的管理措施、激励政策，鼓励和督促重点实验室的对外开放。总之，实验室资源对外开放共享是一项系统工程,只有通过政府部门、学校、实验室和相关人员的共同努力, 采取一系列措施解决存在的问题,才能达到更好的服务社会的目的。

ADDIN NE.Bib

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